City-Level Decoupling

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Desacoplamento no nível da cidade

Fluxos de recursos urbanos e a governança das transições de infraestrutura

A maior parte do consumo de recursos ocorre nas cidades. O modo como uma cidade é projetada molda a maneira como seus habitantes usam transporte, energia e água e descartam o lixo. O desafio é construir cidades vibrantes com uso reduzido de recursos e impactos ambientais.

# Cidades

# Dissociação

# Impactos ambientais

# Consumo e produção sustentáveis

O relatório

Desacoplamento no nível da cidade

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Com base no trabalho anterior do Painel Internacional de Recursos sobre Desassociação do Uso de Recursos Naturais e Impactos Ambientais do Crescimento Econômico, este relatório examina o potencial de dissociação no nível da cidade. Como a maioria da população mundial agora vive em cidades, e as cidades são onde ocorre a maior parte do consumo de recursos, as pressões e o potencial para encontrar maneiras de reconciliar o crescimento econômico, o bem-estar e o uso sustentável dos recursos naturais serão maiores nas cidades.

Analisando o papel das cidades como nós espaciais onde os principais fluxos de recursos se conectam como bens, serviços e resíduos, o foco do relatório é como a infraestrutura direciona os fluxos de materiais e, portanto, o uso de recursos, produtividade e eficiência em um contexto urbano. Ele defende o exame das cidades de uma perspectiva de fluxo de materiais, ao mesmo tempo que coloca a cidade dentro do sistema mais amplo de fluxos que possibilita seu funcionamento.

O relatório também destaca a forma como o design, construção e operação de infraestruturas de energia, resíduos, água, saneamento e transporte criam um ambiente sócio-técnico que molda o “modo de vida” dos cidadãos e como eles adquirem, usam e descartam os recursos de que necessitam. Sua abordagem é inovadora na medida em que enquadra as redes de infraestrutura como sistemas sociotécnicos, examinando as pressões para mudanças nas cidades que vão além das considerações técnicas. A importância dos intermediários como os agentes dominantes para a mudança é enfatizada, bem como o fato de que os processos e dinâmicas sociais precisam ser compreendidos e integrados em qualquer avaliação de intervenções de infraestrutura urbana e a reconfiguração dos fluxos de recursos.

Um conjunto de 30 estudos de caso fornece exemplos de abordagens inovadoras para mudanças sustentáveis de infraestrutura em uma ampla gama de contextos urbanos que podem inspirar líderes de outras cidades a adotar soluções criativas semelhantes. É claro que as inovações por si só não são suficientes se não forem integradas em visões estratégicas mais amplas para a cidade e, como cada cidade é única, as intervenções precisam ser adaptadas ao conjunto de desafios e oportunidades presentes em cada caso.

• UNEP (2013) City-Level Decoupling: Fluxos de recursos urbanos e a governança das transições de infraestrutura. Um relatório do Grupo de Trabalho sobre Cidades do Painel Internacional de Recursos. Swilling M., Robinson B., Marvin S. e Hodson M.