Discurso proferido no evento de lançamento virtual do ODS 12 Hub no Fórum Político de Alto Nível sobre Desenvolvimento Sustentável
Quais são as principais tendências que observamos no ODS 12 / SCP em nível global?
Este público entende bem o importância do uso de recursos naturais e seu material flui pela economia; e eu os parabenizo por esta importante iniciativa de criar uma plataforma central para apoiar esse entendimento.
De acordo com o International Resource Panel, extração e processamento de materiais de recursos naturais - incluindo metais, minerais, combustíveis fósseis e biomassa - causas cerca de 90% da perda de biodiversidade relacionada à terra e estresse hídrico, 50% das mudanças climáticas globais, bem como um terço da poluição do ar global. As pegadas de consumo em países de alta renda são 10 vezes maiores do que em países de baixa renda. Eles também são 40% mais altos do que em países de renda média alta.
Por que esses números são tão importantes? Porque apontam para soluções esquecidas na batalha da tripla crise planetária de clima, biodiversidade e poluição. O A demanda global de materiais deve dobrar até 2060 se as tendências atuais continuarem. De forma alguma podemos descarbonizar toda essa produção, tornar nossas economias e sociedades sustentáveis, sem compensações massivas. Portanto, a única chance realista de atingir nossas metas para 2030 e 2050 é implantar todas as medidas possíveis para lidar com esse provável aumento potencial. Enquanto nos esforçamos para melhorar nosso bem-estar, devemos reduzir a necessidade de recursos naturais virgens adicionais tanto quanto podemos - devemos dissociar bem-estar e crescimento econômico do uso de recursos naturais e impactos ambientais. Importante para todos, mas urgente para países de alta renda.
Atualmente, se você pesquisar no Google 'emissões na Alemanha' ou 'emissões nos EUA', encontrará principalmente análises de emissões por setor, como 'energia', 'indústria', 'transporte' ou 'residências. Embora essa informação seja certamente útil, não é suficiente para realmente identificar os impulsionadores dessas emissões e, portanto, as soluções mais impactantes.
Por exemplo, se você observar que as emissões da indústria constituem cerca de um quarto a um terço das emissões de muitos países, a conclusão geralmente é que precisamos limpar a produção industrial, fornecendo-lhe energia renovável e capturar a poluição. Embora seja certamente uma medida sensata, ainda não conseguimos compreender para onde vão os produtos industriais, qual é o seu destino e quão úteis são para a sociedade.
Se olharmos para as emissões ao longo da cadeia de valor dos materiais, podemos conectar as emissões da extração, produção industrial, varejo e uso ao objetivo final do material e, portanto, adicionar soluções que melhoram o objetivo real da produção. Por exemplo, muitas das emissões industriais estão relacionadas à produção de aço e cimento. Muito desse aço vai para carros subutilizados, cidades construídas de maneira ineficiente ou maquinários subutilizados e com manutenção insuficiente. Portanto, para eliminar as emissões da indústria, realmente precisamos limpar os processos de produção, mas também precisamos usar produtos industriais e recursos naturais implicitamente mais inteligentes, tornando-os fundamentalmente mais eficientes na forma como fornecem função social. Em suma, precisamos de soluções de produção e consumo, sustentadas por dados sólidos. Esta é uma tendência chave que requer mais atenção.
Quais são os principais desafios em termos de obter acesso a dados em nível global e em nível nacional e gerar percepções acionáveis para intervenções de políticas específicas?
O ODS Hub presta um grande serviço para entender quais elementos concretos se enquadram no ODS12 no SCP e como medi-los e relatá-los. Mas como esses dados poderiam ser categorizados e explicados de modo que realmente possibilitem uma ação significativa nos motivadores subjacentes do uso de recursos? Tenho 4 sugestões para desenvolver ainda mais o Hub e seu uso.
Primeiro, conecte os indicadores de desempenho SCP ao bem-estar social, não ambições isoladas de crescimento econômico. Se você olhar para o Global Resources Outlook, basicamente qualquer outra avaliação global, você encontrará a evolução no uso de recursos em comparação com a evolução do PIB, ou seja, o valor total da produção de bens e serviços. O Outlook irá informá-lo sobre a produtividade, ou seja, quanto PIB foi produzido por tonelada de material extraído. Isso vai lhe dizer que o PIB produzido por unidade de uso de recursos desde o ano 2000 diminuiu e depois estagnou nos últimos anos. Certamente, uma informação muito importante, nos dizendo que o mundo não está obtendo significativamente mais recursos produtivos, apesar de todo o seu progresso tecnológico. No entanto, a produtividade por PIB é apenas um proxy e não orientará ações significativas em nível local - nem deve guiar ações em nível global, na minha opinião. O que seria mais significativo de entender é a produtividade do uso de recursos em termos de bem-estar humano, por exemplo, no fornecimento de segurança econômica, igualdade, saúde, acesso a serviços essenciais e resiliência a crises. O PIB tem sido usado há muito tempo como uma representação desse bem-estar, mas os desenvolvimentos na desigualdade, saúde e segurança das últimas décadas nos dizem que devemos reconsiderá-lo. Portanto, quando medimos a eficiência dos recursos em um país ou local, seria extremamente valioso entender sua eficiência em termos de proporcionar bem-estar à sociedade.
Em segundo lugar, conecte os indicadores SCP aos sistemas de provisionamento da função social. Para entender onde o uso de recursos tem tido um bom desempenho no fornecimento de bem-estar social, é útil analisar os dados em categorias de 'sistemas de provisionamento', em vez de setores econômicos. Por exemplo, não é significativo o suficiente para analisar a eficiência na indústria automotiva, se os sistemas urbanos dos países realmente não precisam de mais carros, mas sim de melhores transportes públicos. Seria muito mais significativo medir a produtividade do uso de recursos para fornecer um sistema de mobilidade que funcione bem. Seria ótimo entender as pegadas de recursos e os desenvolvimentos de eficiência em sistemas de mobilidade, habitação, saúde nutricional e bens de consumo diário.
Terceiro, conecte os dados SCP aos dados de impacto do ciclo de vida. Embora as quantidades de uso de recursos, por exemplo em métricas de tons, sejam indicadores significativos de sustentabilidade, eles não podem ser traduzidos diretamente em impactos no clima, na biodiversidade ou na saúde. Isso ocorre porque diferentes fluxos de materiais têm diferentes cadeias de valor e são usados para coisas diferentes com impactos diferentes. Portanto, seria importante conectar os dados sobre o uso de recursos por sistema de previsão com avaliações de seu desempenho ambiental e de saúde. Isso também ajudaria a identificar as estratégias de SCP que têm um efeito positivo multiplicador. O relatório do IRP 'Eficiência de Recursos e Mudanças Climáticas' descobriu que moldar formas urbanas e espaços habitacionais de forma mais eficiente pode reduzir grandes quantidades de emissões do ciclo de vida da habitação, além de medidas de transição energética. Isso ocorre porque a melhor forma urbana economiza não apenas materiais como cimento e aço, mas também leva a habitações com várias unidades mais inteligentes que são mais eficientes no aquecimento, no solo e requerem menos deslocamento. A estratégia SCP de 'melhor forma urbana' resultaria em uma pegada de material menor e melhor desempenho climático geral. Também reduziria as necessidades de mobilidade e contribuiria adicionalmente com a redução de material e energia na luta contra as mudanças climáticas.
Em seguida, conecte os dados aos incentivos econômicos que os sistemas de produção e consumo estão enfrentando. Seria extremamente interessante registrar não apenas as mudanças no uso de materiais e no impacto ambiental dos sistemas de provisionamento, mas também nas políticas fiscais, regulamentações e investimentos aos quais eles são condicionados. Por exemplo, em algumas regiões, as leis de zoneamento prescrevem projetos de moradias isoladas e, portanto, evitam o desenvolvimento de casas com várias unidades mais eficientes, enquanto em outras regiões, o apoio legal e financeiro aos modelos de propriedade cooperativa de bairro permitiu a adaptação em escala.
Finalmente, queridos amigos, todos nós sabemos que você não pode agir sobre o que você não pode medir. Obrigado ao trabalho de todos aqueles que contribuíram para o Hub ODS12 e iniciativas semelhantes. Muitas informações necessárias agora estão facilmente acessíveis. Uma das ferramentas também é o Banco de dados de fluxos de materiais globais desenvolvido pelo IRP. Ele fornece os dados sobre extração de materiais, comércio de materiais e pegada de materiais (ODS 12.2). A maioria dos países do mundo ainda não tem capacidade para estabelecer contas nacionais de fluxo de materiais. Por enquanto, o IRP preenche essa lacuna (de conhecimento). Quase todos os aspectos de nossa economia dependem de materiais. O conhecimento dos fluxos de materiais é fundamental para gerir uma economia de forma sustentável. Informa as decisões políticas, por exemplo, nos domínios da economia verde, eficiência dos recursos, economia circular e gestão sustentável dos recursos naturais. O banco de dados e os indicadores também apóiam um processo de definição de níveis sustentáveis de uso de recursos.
Eu gostaria de encorajar todas as partes interessadas, especialmente os governos nacionais, a adotar as ferramentas e orientações disponibilizadas pelo Centro ODS12 para expandir suas capacidades de monitoramento e relatórios - isso servirá muito para seus objetivos e políticas nacionais. Trata disso! Os cientistas estão disponibilizando as informações e existem recursos financeiros. Precisamos deixar de definir metas para tornar nossas metas comuns uma realidade. E, por favor, invista em contar histórias estruturadas para diferentes partes interessadas para fazer os dados falarem.
Conte com o IRP também no futuro. Teremos o maior prazer em explorar mais colaboração para conectar nossos esforços.
Copresidente do Painel Internacional de Recursos
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